|
In contextul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana se impune solutionarea problemelor legate de conditiile precare de viata ale studentiilor care locuiesc in caminelor studentesti.
In contextul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana se impune solutionarea problemelor legate de conditiile precare de viata ale studentiilor care locuiesc in caminelor studentesti.
Dupa Revolutia din decembrie 1989, numarul studentilor a crescut substantial, in timp ce numarul spatiilor de cazare destinate acestora a ramas constant. Astfel, in momentul de fata, cererea depaseste oferta de locuri de cazare, alimentand astfel coruptia existenta in procesul de repartizare a acestora.
Din datele prezentate de Ministerul Educatiei si Cercetarii, procentul de studenti care studieaza in alta localitate decat au domiciliu si care solicita cazare la camin, depaseste 30% din numarul total de studenti la institutiile de invatamant superior de stat, in timp ce in tarile Uniunii Europene procentul este de sub 10%.
Conditiile precare in care locuiesc studentii reprezinta o problema majora, atat din punctul de vedere al suprafetei alocate per student cat si din punctul de vedere al conditiilor igienico-sanitare, fiind mult sub standardele minimale acceptate in tarile membre ale Uniunii Europene.
In anul universitar 2003-2004, universitatile din subordinea Ministerului Educatiei si Cercetarii au in evidenta 324 de camine cu o capacitate normata de 101 924 locuri de cazare, in marea lor majoritate (peste 88%), avand o vechime ce varieaza intre 20 si 50 de ani sau chiar mai mult.
Necesitatile si exigentele unei invatamant modern nu pot fi satisfacute in conditiile in care, in camine, nu exista acces la Internet, reteaua electrica este subdimensionata si nepregatita pentru alimentarea retelelor inteligente, iar majoritatea instalatiilor termice sunt necorespunzatoare.
De asemenea, o cauza a degradarii imobilelor si a instalatiilor o reprezinta si managementul deficitar existent in prezent.
Incurajarea investitiilor private in contruirea de camine studentesti noi reprezinta o solutie eficienta pentru diminuarea neregulilor si lipsurilor din prezent.
In acest sens, a fost elaborat prezentul proiect de Lege privind sprijinul acordat investitorilor pentru construirea unor camine studentesti private.
Proiectul de lege prevede modalitatea si conditiile in care sunt acordate facilitati investitorilor privati pentru stimularea acestora in vederea construirii de camine studentesti.
CAPITOLUL I - Dispozitii generale
ART. 1 Scopul aplicarii prezentei legi il reprezinta stimularea investitorilor privati in vederea construirii unor camine studentesti private.
ART. 2 In sensul prezentei legi termenii de mai jos se definesc, astfel:
a) STUDENT - persoana cu varsta cuprinsa intre 18-35 ani care urmeaza cursurile la zi ale unei universitati acreditate;
b) CAMIN STUDENTESC - unitatea locativa folosita, pe toata durata studiilor, ca loc de cazare de un student;
c) INVESTITOR - persoana juridica romana sau straina care aloca capital lichid, in lei sau in valuta, in scopul constructiei de camine studentesti;
d) INVESTITIA - constructia unui camin studentesc realizata cu respectarea conditiilor prevazute de prezenta lege;
ART. 3 Domeniul de aplicare al prezentei legi il reprezinta construirea unor camine studentesti private in vederea acoperirii cererii de spatii de cazare existente.
CAPITOLUL II - Investitia
ART. 4 Investitia trebuie realizata cu respectarea urmatoarelor conditii:
a) sa nu incalce normele de protectie a mediului inconjurator;
b) sa prevada un minimum de 10 mp locuibili pe loc/student;
c) sa respecte destinatia de camin studentesc;
d) sa respecte prevederile legislatiei in vigoare privitoare la executarea lucrarilor de constructii.
CAPITOLUL III - Investitorii
ART. 5 De prevederile prezentei legi beneficiaza persoanele juridice romane sau straine care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a) nu au datorii catre bugetul de stat.
b) prezinta garantii ca pot realiza investitia in termenele impuse de lege.
ART. 6 Investitorul este proprietar asupra constructiei / constructiilor rezultata / rezultate in urma investitiei.
CAPITOLUL IV - Terenul
ART. 7 Atribuirea terenului se face in urma evaluarii unei cereri adresate de investitor, consiliului local sau municipal de care apartine terenul vizat
ART. 8 Cererea va cuprinde:
a) denumirea si sediul persoanei juridice romane sau straine;
b) un plan de afaceri;
c) o copie de pe certificatul de inmatriculare si codul unic de inregistrare in cazul unei persoane juridice romane sau un certificat de bonitate emis Camera de Comert din tara de origine, in cazul unui investitor strain.
ART. 9 Terenul atribuit nu poate avea o suprafata mai mica de 600 mp.
ART. 10 Terenul atribuit se face in folosinta gratuita pe toata durata existentei constructiei, prin hotararea consiliului local al orasului sau municipiului in raza caruia este situat terenul.
ART. 11 Costul estimat al terenului atribuit trebuie sa reprezinte cel mult 30% din valoarea investitiei conform planului de afaceri.
ART. 12
(1.) In cazul in care terenul devine inexploatabil, investitorul va anunta consiliul local despre imposibilitatea realizarii investitiei, declarand renuntarea la investitie.
(2.) Ca urmare a situatiei prevazute in alin. 1, partea in culpa datoreaza daune-interese celeilalte parti, cu exceptia cazurilor de forta majora.
ART. 13
(1) Investitorul care beneficiaza de atribuirea gratuita a unui teren pentru construirea unui camin studentesc este obligat sa inceapa lucrarile de constructii in termen de maximum un an de la data atribuirii terenului.
(2) Investitorul care beneficiaza de atribuirea gratuita a unui teren pentru construirea unui camin studentesc este obligat sa dea in folosinta investitia in primul an universitar, dupa implinirea a maximum doi ani de la data atribuirii terenului.
ART. 14 Beneficiarul terenului este obligat sa inceapa constructia in termen de maximum 1 an de la data atribuirii terenului, constructie pe care trebuie sa o dea in folosinta in termen de 2 ani de la data inceperii executarii acesteia.
CAPITOLUL V - Facilitati
ART.15 Investitorii pot beneficia de credite cu dobanda subventionata de stat, in cuantum de 25%.
ART.16
(1) Investitorul va beneficia in vederea realizarii investitiei de bransarea gratuita la utilitatile corespunzatoare.
(2) Costurile bransamentelor prevazute la alin.(1.) vor fi suportate de catre Consililul Local.
ART.17 Studentii cazati in caminele studentesti private vor beneficia de subventiile de camin acordate de Guvern conform legislatiei in vigoare.
CAPITOLUL IV - Urmarirea derularii investitiei si penalitati
ART.18 In vederea urmaririi derularii investitiei se va crea o Comisie de Control formata din reprezentanti ai Ministerului Administratiei Publice Locale si ai Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului.
ART.19 Comisia de Control va avea urmatoarele atributii:
a) sa verifice daca termenele prevazute in prezenta lege sunt respectate;
b) sa controleze modul in care a fost atribuit terenul, in cazul in care au existat mai muti investitori interesati sa construiasca pe acelasi teren;
c) sa verifice stadiul de realizare a investitiei;
d) sa se asigure ca destinatia exclusiva a constructiei impusa de lege este respectata;
e) sa verifice corectitudinea evaluarii costului total al investitiei;
ART.20 Comisia de control va exercita verificarile prevazute in lege cu o instiintare prealabila de 24 ore a investitorului si in conditiile stabilite de prezenta lege.
ART.21 Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage, dupa caz, raspunderea materiala, disciplinara, contraventionala sau penala.
ART. 22
(1) Impiedicarea organelor abilitate sa efectuze controlul executarii lucrarilor de constructii si nerespectarea conditiilor impuse in art. 4 constituie dupa caz, abatere disciplinara, contraventionala sau infractiune.
(2) Constatarea contraventiei sau a infractiunii si aplicarea sanctiunilor se fac de catre autoritatile abilitate in acest sens.
ART.23 Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu prevederile legale privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
| 
