Cercetarea, inovarea si transferul tehnologic au impact asupra prosperitatii natiunii noastre si securitatii Romaniei pe termen lung. Din acest motiv, sectorul de cercetare-inovare trebuie stimulat sa se dezvolte pentru a ajuta economia romaneasca sa obtina un avantaj competitiv durabil, precum si pentru a micsora decalajele de dezvoltare intre regiunile din Romania, precum si intre acestea si regiunle din alte tari ale Uniunii Europene.

Iinand cont de aceste obiective generale (dezvoltare - securitate), Guvernul Aliantei PNL-PD isi va concentra atentia in perioada 2005-2008 asupra urmatoarelor tinte strategice:

• elaborarea si reglementarea mecanismelor care asigura transferul tehnologic in economie, pentru a fixa pe termen lung legatura intre sectorul de cercetare-dezvoltare si industrie
• majorarea cheltuielilor publice destinate sectorului de cercetare-dezvoltare la 1% din PIB pana in 2007
• incurajarea participarii sectorului privat in sectorul de cercetare-dezvoltare
• intarirea capacitatii institutionale

Asigurarea transferului tehnologic in economie

Pentru a facilita transferul tehnologic in economie, Guvernul Aliantei D.A. va aplica urmatoarele masuri:

• evaluarea punctelor tari si slabe din economie, dupa modelul avantajului competitiv, pentru a fixa prioritatile in cercetarea fundamentala si aplicativa, in raport cu care se va face finantarea. In acest sens, in baza unui proiect, se va face o evaluare privind existenta si evolutia clusterelor industriale in profil teritorial, precum si a nevoilor de dezvoltare;
• corelarea activitatii de cercetare-dezvoltare, inovare cu politica industriala a Romaniei;
• aplicarea unui program privind infiintarea retelei nationale pentru diseminarea rezultatelor cercetarii-inovarii si asigurarea transferului tehnologic. Programul va avea in vedere in prima faza infiintarea centrelor regionale de transfer tehnologic in sistem privat (prin organizatii neguvernamentale), iar in a doua faza infiintarea centrelor de transfer tehnologic in universitati (pe structura organizatiilor non-profit);
• aplicarea unui program de tehnologii avansate pentru a incuraja cercetarea care contribuie la dezvoltarea si transferul in economie a tehnologiilor avansate si asigurarea unor sectoare un rol competitiv pe plan international;
• aplicarea programului privind diversificarea mecanismelor de finantare a cercetarii-dezvoltarii, inovarii, prin infiintarea unui fond national cu capital de risc destinat sectorului de cercetare-dezvoltare. Institutirea unui fond special de garantare a creditelor destinate cercetarii si inovarii, precum si a unui fond destinat acordarii unui capitalului de pornire/consolidare intreprinderilor mici si mijlocii care se infiinteaza in domeniul cercetarii-dezvoltarii sau isi consolideaza/extind afacerile in acest domeniu;
• infiintarea parcurilor stiintifice si tehnologice in centrele universitare cu traditie si care dispun de o infrastructura in sectorul de cercetare-dezvoltare.

Majorarea cheltuielilor publice destinate sectorului de cercetare-dezvoltare la 1% din PIB pana in 2007

Iinand cont de necesitatea de a asigura o crestere economica durabila, Guvernul Aliantei D.A. se angajeaza sa respecte obiectivele fixate in Capitolul 17 - "Stiinta si cercetare" negociat cu Uniunea Europeana, care prevede alocarea catre sectorul de cercetare-dezvoltare a unor fonduri publice ce reprezinta 1% din PIB in anul 2007. Atingerea acestor obiective va fi posibila pe masura restructurarii unitatilor de cercetare-dezvoltare si generalizarii sistemului competitiv de finantare a programelor si proiectelor de cercetare.

Incurajarea participarii sectorului privat in sectorul de cercetare-dezvoltare

Guvernul Aliantei D.A. va urmari ca beneficiarul rezultatelor cercetarii-inovarii sa fie sectorul privat. In acelasi timp, Guvernul Aliantei D.A. va depune toate diligentele necesare pentru a implica sectorul privat intr-o masura cat mai mare in finantarea programelor si proiectelor de cercetare pe masura consolidarii sale financiare. In acest sens, se vor aplica urmatoarele masuri:

• fixarea unei legaturi de cooperare intre centrele de transfer tehnologic, centrele regionale de transfer tehnologic, cu centrele de management antreprenorial sau incubatoarele de afaceri, pentru a facilita diseminarea informatiei privind cercetarea-inovarea si transferul tehnologic in economie, cu precadere in intreprinderile mici si mijlocii;
• aplicarea unui program privind infiintarea si functionarea fondului national cu capital de risc destinat cercetarii-inovarii. Fondul cu capital de risc se va infiinta cu un capital de pornire din partea statului, urmand sa fie capitalizat din fonduri private;
• evaluarea nevoilor sectorului privat in domeniul cercetarii-dezvoltarii, inovarii, pentru a facilita planificarea tematica la nivel national;
• deducerea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare din impozitul pe profit.

Intarirea capacitatii institutionale

Guvernul Aliantei D.A. isi va concentra atentia in urmatorii 4 ani atat asupra restructurarii sectorului de cercetare-dezvoltare, cat si asupra intaririi capacitatii institutionale a autoritatilor publice care au rol in elaborarea si implementarea politicilor de cercetare-dezvoltare, inovare.

In acest scop, Guvernul Aliantei D.A. va aplica urmatoarele masuri:

A. La nivelul autoritatilor publice:

• infiintarea unui Consiliu National de Cercetare si Dezvoltare tehnologica, format din reprezentanti ai institutiilor de cercetare, autoritatea publica in domeniul cercetarii-dezvoltarii, educatiei, politicilor regionale, precum si autoritatii in domeniul aplicarii politicilor industriale. Rolul de coordonator al acestui consiliu va apartine ministerului de resort;
• fixarea mecanismelor de cooperare si colaborare cu autoritatile publice care elaboreaza si aplica politici industriale si de dezvoltare a sectorului privat, politici educationale, politici regionale, pentru a facilita transferul tehnologic in economie, macro-coordonarea sectorului de cercetare-dezvoltare pe teme de cercetare, precum si corelarea cu programele europene pentru care se asigura finantarea. Cooperarea va urmari, in prima faza evaluarea punctelor tari si slabe din economie, inclusiv identificarea clusterelor industriale la nivel teritorial;
• coordonarea, corelarea tematica si unificarea procedurala a programelor de granturi pentru cercetare stiintifica;
• corelarea programelor de cercetare cu cele de pregatire universitara si post-universitara;
• instituirea unui sistem unic de evaluare a unitatilor de cerecetare-dezvoltare, activitatilor si personalului din acest domeniu;
• stabilirea criteriilor de selectie a organizatiilor private care asigura functionarea centrelor de transfer tehnologic;
• generalizarea finantarii competitive a programelor si proiectelor de cercetare;
• reducerea brain-drain-ului in sistemul de cercetare-dezvoltare, prin acordarea cercetatorilor a unor bonusuri financiare, reprezentand o cota procentuala din temele de cercetare pentru care s-au acordat grant-uri.

B. Unitati de cercetare-dezvoltare

• aplicarea unui program de ajustare structurala a unitatilor de cercetare-dezvoltare. Programul se va aplica concomitent cu un proiect privind instruirea si formarea profesionala continua in managementul centrelor de cercetare-dezvoltare, inovare, pentru a facilita cresterea gradului de absorbtie a fondurilor publice si private pe masura generalizarii sistemului competitiv de finantare a programelor si proiectelor de cercetare;
• clarificarea statului juridic al unitatilor de cercetare-dezvoltare;
• aplicarea unui proiect privind instruirea personalului din unitatile de cercetare-dezvoltare in marketing.
• Aplicarea politicilor publice in domeniul cercetarii-dezvoltarii se va face prin urmatoarele programe incluse in planul national:
• evaluarea periodica a punctelor tari si slabe din economie, dupa modelul avantajului competitiv, pentru a fixa prioritatile in cercetarea fundamentala si aplicativa;
• infiintarea retelei nationale pentru diseminarea rezultatelor cercetarii-inovarii si asigurarea transferului tehnologic (infiintarea centrelor regionale de transfer tehnologic si a centrelor de transfer tehnologic in universitati);
• aplicarea programului pentru tehnologii avansate (integrat in planul national, dar cu aplicare prioritara);
• aplicarea programului national de cercetare-dezvoltare, inovare, elaborat si aplicat in baza planului national de cercetare-dezvoltare, inovare;
• infiintarea si functionarea fondului national cu capital de risc destinat cercetarii-inovarii si alocarea unui fond din bugetul de stat pentru garantarea creditelor;
• evaluarea unitara a organizatiilor, activitatilor si personalului din domeniul cercetare-dezvoltare;
• generalizarea sistemului competitiv de finantare;
• ajustarea structurala a unitatilor de cercetare-dezvoltare;
• infiintarea si organizarea parcurilor stiinitifice si tehnologice;
• formarea profesionala continua in domeniul managementului unitatilor de cercetare-dezvoltare, dezvoltarii organizationale si marketingului;
• realizarea investitiilor de capital in infrastructura de cercetare-dezvoltare a institutelor nationale, in raport cu eligibilitatea acestora pe temele de cercetare selectate.