|
Integrarea europeana constituie, de aproape cincisprezece ani, principalul obiectiv politic al tuturor partidelor aflate la guvernare. Incheierea negocierilor cu UE va consfinti si incheierea unui ciclu politico-economic pentru Romania. Faptul ca Romania negociaza abia la finalul perioadei prevazute unele dintre cele mai sensibile capitole din acquis-ul comunitar - Capitolul 6 - Concurenta, Capitolul 24 - Justitia si Afacerile interne si Capitolul 22 - Protectia mediului - arata ca, de fapt, societatea romaneasca este nevoita sa astepte eventuala modernizare interna a PDSR/PSD pentru a spera la schimbari profunde in economie, justitie sau in functionarea institutiilor statului.
Principalele masuri continute in capitolele inchise provizoriu intre anii 2000-2004 au, in majoritate, un continut opus celor legiferate in perioada guvernarii PDSR, astfel explicandu-se deficitul de credibilitate al Romaniei in ceea ce priveste respectarea angajamentelor, costurile crescute ale aderarii, neincrederea investitorilor straini in mediul de afaceri romanesc sau slaba sustinere interna a reformelor de sistem.
Anul 2004 a consfintit cea mai mare extindere a UE. De asemenea, trecerea la moneda euro si finalizarea discutiilor cu privire la Constitutia europeana a 25 de state, reprezinta pentru Romania semnale clare cu privire la necesitatea de a accelera eforturile in scopul aderarii cat mai rapide la UE pentru a deveni astfel partener cu drepturi depline la noua constructie institutionala si parte a unei structuri economice stabile.
Obiectivele Guvernului Aliantei D.A. cu privire la integrarea europeana
Odata cu incheierea negocierilor de aderare, Romania va intra intr-o noua etapa, in care europenizarea va trebui sa consolideze institutiile si reglementarile preluate din acquis-ul comunitar pe parcursul negocierilor si in care societatea romaneasca va trebui sa isi pastreze si reafirme identitatea nationala si mostenirea culturala.
In ceea ce priveste procesul de integrare europeana, obiectivele Aliantei D.A. sunt:
I. Respectarea angajamentelor asumate fata de Uniunea Europeana astfel incat 2007 sa reprezinte anul integrarii politice
Pentru atingerea acestui obiectiv, Guvernul Aliantei D.A. va accelera implementarea masurilor prevazute in acquis-ul comunitar si va elabora si pune in aplicare programele necesare pentru etapa post-aderare. Acest obiectiv presupune accentuarea procesului de europenizare a Romaniei prin:
- fundamentarea politicilor publice pe principiile si orientarile formulate in documentele UE
- cresterea capacitatii institutionale a administratiei publice
- redefinirea atributiilor autoritatilor publice, in scopul adaptarii la noile forme de colaborare cu structurile UE
II. Integrarea institutionala
In viziunea Guvernului Aliantei D.A., obiectivul strategic post-aderare al Romaniei este participarea la constructia europeana. Acest obiectiv se refera la cresterea capacitatii tarii noastre de a participa la elaborarea si aplicarea politicilor comunitare, pastrand si o relatie privilegiata cu SUA.
Eficienta participarii Romaniei la decizia europeana este conditionata de profesionalizarea actului politic. Oamenii politici romani, membri ai Parlamentului european, vor trebui sa-si asume responsabilitatea de a deveni promotori ai interesului national si identitatii nationale.
III. Atingerea convergentei in raport cu structura economica europeana
In viziunea Guvernului Aliantei D.A., Romania trebuie sa atinga convergenta economica cu Uniunea Europeana, in raport cu strategiile de dezvoltare adoptate de structurile decizionale ale acesteia. In acest sens, noua Comisie Europeana a reiterat intentia de a relua si accentua prevederile Strategiei de la Lisabona adoptata in anul 2000, prevederi legate de conceptul de economie a cunoasterii. In acest scop, Guvernul Aliantei D.A. va avea in vedere realizarea urmatoarelor obiective strategice:
- fundamentarea politicilor publice conform principiilor de functionare a pietei unice (criteriile de la Maastricht, Copenhaga, Madrid) si directiilor prevazute in documentele de politica europeana: Noua politica agricola a UE, Strategia de dezvoltate durabila a UE, Politici de dezvoltare regionala
- elaborarea si inaintarea catre Comisia Europeana a unei noi Strategii de dezvoltare pe termen mediu, document care sa fundamenteze orientarile strategice a Romaniei pentru un interval de cel putin patru ani
- promovarea unor politici sustenabile in ceea ce priveste capitalul uman si natural
- gestionarea eficienta a pozitiei pe care Romania o are ca primitor net al fondurilor de preaderare
- reducerea costurilor integrarii europene, nu numai prin gestionarea eficienta si transparenta a fondurilor interne si externe dar si prin preluarea corecta a prevederilor din acquis-ul comunitar si prin diminuarea birocratiei si a coruptiei din sistemele de alocare a fondurilor
- cresterea capacitatii institutionale a administratiei publice
- participarea activa la elaborarea noilor documente cu caracter de orientare strategica pentru UE
Trecerea Romaniei de la etapa normativa a integrarii - prin raportarea la reglementarile acquis-ului comunitar, la etapa europenizarii - prin consolidarea sistemului socio-economic reprezinta cea mai mare provocare a perioadei 2005-2008. Acest proces reprezinta, de fapt, a doua modernizare a Romaniei, dupa cea, nedefinitivata, desfasurata pana in preajma celui de-al doilea razboi mondial.
|