2.4. Proceduri de intocmire a listelor parlamentare comune

2.4.1. Procedura de desemnare a ponderii pe liste la nivel national

2.4.1.1. Ponderea pe listele parlamentare la nivel national se determina pe baza unui indice calculat astfel:

• 50% raportul rezultatelor obtinute de cele doua partide la nivel national in alegerile din 2004 pentru consiliile judetene, respectiv consiliul general al municipiului Bucuresti (exprimat procentual la nivel national)
• 25% raportul dintre rezultatele celor doua partide in unul (sau mai multe) sondaje de opinie privind intentia de vot pentru Parlament, realizat(e) in luna octombrie 2003.
• 25% raportul dintre rezultatele celor doua partide in unul (sau mai multe) sondaje de opinie privind intentia de vot pentru Parlament, realizat(e) in termen de trei luni dupa alegerile locale din anul 2004.

2.4.2. Procedura de comunicare catre Alianta a candidatilor partidelor

2.4.2.1. Candidatii celor doua partide care urmeaza sa fie repartizati pe liste potrivit ponderii calculate la art. 2.4.1. vor fi desemnati conform prevederilor statutare ale celor doua partide si vor fi comunicati CNC sub semnatura presedintelui fiecarui partid.

2.4.3. Procedura de imbinare a listelor de candidati

2.4.3.1. Pe baza rezultatului obtinut de cele doua partide la scrutinul local pentru Consiliile Judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, mediei intentiilor de vot din sondajele de opinie si a evaluarii filialelor judetene ale celor doua partide, CNC va face o simulare, aplicand sistemul electoral existent si va identifica, la nivel national si la nivelul fiecarui judet si al municipiului Bucuresti, locurile eligibile si locurile marginale;
2.4.3.2. In stabilirea ponderii fiecarui partid pe liste la nivel national se va aplica indicele calculat la art 2.4.1. separat pentru totalul locurilor eligibile, respectiv marginale la nivel national, asa cum sunt acestea definite la 2.2.4.3., rezultand numarul de locuri eligibile si marginale la nivel national care revine fiecarui partid;
2.4.3.3. Repartizarea locurilor stabilite la 2.4.3.2. pe liste la nivel judetean si al municipiului Bucuresti se stabileste de catre CNC, tinand cont de ponderea celor doua partide la nivel judetean, care se calculeaza similar cu indicele de la 2.4.1.1., luandu-se in considerare sondajele de opinie la nivel judetean, respectiv al municipiului Bucuresti.

2.4.4. Modificari in situatiile schimbarii sistemului electoral

2.4.4.1. In cazul modificarii sistemului electoral CNC este imputernicit sa redacteze un addendum la prezentul protocol cu privire la modalitatea de repartizare a candidaturilor.

2.4.5. Procedura de depunere a listelor

2.4.5.1. Listele se depun sub semnatura celor doi presedinti, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

2.4.6. Echipa de campanie si campania electorala

2.4.6.1. Coordonatorul campaniei electorale parlamentare si echipa centrala de campanie se desemneaza de catre CNC;
2.4.6.2. La nivel judetean, de sector al municipiului Bucuresti si la nivelul municipiului Bucuresti CJC (MB, S) vor desemna coordonatori ai campaniei electorale parlamentare, cu rol de armonizare si coordonare a campaniilor candidatilor;
2.4.6.3. Coordonatorii la nivel judetean vor intocmi, impreuna cu CJC (MB, S), programul de campanie al candidatilor in judet (MB, S);
2.4.6.4. Coordonatorii la nivel judetean si CJC (MB, S) vor putea decide desemnarea de responsabili locali (in sectoare) ai Aliantei pentru campania electorala parlamentara;
2.4.6.5. Bugetul campaniei parlamentare la nivel central se propune de catre echipa de campanie si se aproba de catre CNC;
2.4.6.6. Bugetul se constituie din contributii ale candidatilor aflati pe locuri eligibile si marginale, precum si din contributii ale celor doua partide, proportional cu indicele calculat la art. 2.4.1.;
2.4.6.7. La nivel judetean, bugetul se propune de catre coordonatorul campaniei si se aproba de CJC (MB,S);
2.4.6.8. Bugetul judetean de campanie se va constitui din contributii ale candidatilor aflati pe locuri eligibile si marginale, precum si din contributii ale celor doua partide, proportional cu raportul de reprezentare pe listele din judetul respectiv;
2.4.6.9. Cele doua partide componente ale Aliantei vor intreprinde toate demersurile necesare pentru implicarea membrilor acestora in campania electorala prezidentiala, conform strategiei prezentata de echipa de campanie.

2.5. Procedura de alcatuire a guvernului

2.5.1. Procedura de desemnare a primului ministru

2.5.1.1. Candidatul Aliantei pentru postul de Prim Ministru se desemneaza de catre Copresedintia Aliantei
2.5.1.2. In cazul in care Copresedintia nu ajunge la un acord, candidatul Aliantei pentru postul de Prim Ministru se desemneaza de catre partidul cu cel mai mare numar de parlamentari;
2.5.1.3. La desemnare, Primul Ministru isi asuma programul de guvernare si protocolul Aliantei;
2.5.1.4. Guvernul va cuprinde un singur post de Vice Prim Ministru, detinator al unui portofoliu, care va reveni partidului, membru al aliantei, care nu detine postul de Prim Ministru;
2.5.1.5. Primul Ministru va consulta Vice Prim Ministrul in deciziile privitoare la numiri in functii de demnitate publica, respectiv destituiri. In cazul in care exista un dezacord decizia va reveni CNC.

2.5.2. Procedura de desemnare a ponderii partidelor in guvern

2.5.2.1. Ponderea celor doua partide in guvern se stabileste proportional cu numarul de parlamentari alesi ai fiecarui partid component al Aliantei;
2.5.2.2. Partidul care nu desemneaza primul ministru va beneficia de un portofoliu suplimentar, acordat dupa stabilirea configuratiei guvernului asa cum rezulta din 2.5.2.1.;
2.5.2.3. In calculul ponderii celor doua partide in guvern se va considera si pozitia de Prim Ministru;
2.5.2.4. Numarul si competentele ministerelor se stabilesc prin programul de guvernare.

2.5.3. Procedura de repartizare a portofoliilor

2.5.3.1. Ca regula generala, repartizarea portofoliilor se negociaza in CNC cu participarea primului ministru desemnat, cu respectarea ponderii calculate conform 2.5.2.;
2.5.3.2. In cazul in care CNC nu poate ajunge la consens, se va proceda la repartizarea portofoliilor prin desemnari succesive de catre cele doua partide, cu respectarea ponderii calculate conform 2.5.2.;
2.5.3.3. La desemnare, ministrii isi asuma programul de guvernare si protocolul Aliantei.

2.5.4. Procedura de comunicare catre Alianta a candidatilor partidelor

2.5.4.1. Ministrii care urmeaza sa fie numiti de catre fiecare partid component al Aliantei sunt desemnati conform procedurilor statutare ale fiecarui partid si se comunica CNC sub semnatura presedintelui partidului respectiv.

2.5.5. Proceduri privind numarul si repartizarea secretarilor de stat

2.5.5.1. Secretarii de stat din cadrul ministerelor sunt desemnati de partidele din care fac parte ministrii acceptati de CNC, conform procedurilor statutare ale fiecarui partid, cu acordul ministrului desemnat;
2.5.5.2. La desemnare, secretarii de stat isi asuma programul de guvernare si protocolul aliantei.

2.5.6. Proceduri privind desemnarea conducatorilor agentiilor guvernamentale

2.5.6.1. Ca regula generala, repartizarea posturilor de conducere a agentiilor guvernamentale se negociaza in CNC cu participarea primului ministru desemnat, cu respectarea ponderii calculate conform 2.5.2.;
2.5.6.2. La desemnare in functii va avea prioritate redistribuirea catre partidul caruia i s-a rotunjit in minus coeficientul de calcul al repartizarii posturilor de ministru, dupa formula 1 portofoliu de ministru egal 2 pozitii de secretari de stat sau posturi de rang similar;
2.5.6.3. In cazul in care CNC nu poate ajunge la un consens, se va proceda la repartizarea posturilor prin desemnari succesive de catre cele doua partide, cu respectarea ponderii calculate conform 2.5.2.;
2.5.6.4. La desemnare, sefii de agentii si departamente isi asuma programul de guvernare si protocolul Aliantei.

2.5.7. Proceduri privind desemnarea in celelalte pozitii numite in administratia publica centrala si in structurile deconcentrate

2.5.7.1. Numarul de posturi de prefect, respectiv de subprefect se stabileste proportional cu numarul de parlamentari alesi ai fiecarui partid component al Aliantei;
2.5.7.2. Ca regula generala, repartizarea posturilor de prefect, respectiv de subprefect se negociaza in CNC cu respectarea ponderii calculate conform 2.5.7.1.;
2.5.7.3. Se va urmari preferential, acolo unde este posibil, repartizarea in oglinda a posturilor de prefect si de subprefect;
2.5.7.4. In cazul in care CNC nu poate ajunge la un consens, se va proceda la repartizarea posturilor de prefect, respectiv de subprefect prin desemnari succesive de catre cele doua partide, cu respectarea ponderii calculate conform 2.5.7.1. si a regulii de la 2.5.7.3.;
2.5.7.5. Organismele de conducere ale Aliantei vor intocmi lista pozitiilor pe care urmeaza sa fie desemnati reprezentantii Aliantei in administratia publica centrala si in structurile deconcentrate;
2.5.7.6. Repartizarea acestora se va face prin negocieri in organismele de conducere ale Aliantei la nivel judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, cu respectarea ponderii celor doua partide la nivelul respectiv, pondere calculata conform indicelui de la 2.4.3.3.
2.5.7.7. Nominalizarile fiecarui partid pentru pozitiile de la 2.5.7.5. vor fi facute conform procedurilor statutare ale fiecarui partid si se inainteaza celor in drept sub semnatura presedintilor organizatiilor celor doua partide de la nivelul respectiv;
2.5.7.8. La desemnare, persoanele in cauza isi asuma programul de guvernare si protocolul Aliantei.

2.6. Proceduri de functionare a guvernului

2.6.1. Procedura de luare si implementare a deciziilor in guvern

2.6.1.1. Deciziile in guvern se iau prin consensul membrilor acestuia prezenti la sedinta sau al inlocuitorilor acestora;
2.6.1.2. In cazul in care nu se ajunge la consens in plenul guvernului, deciziile se iau prin consens de Primul Ministru si de Vice Prim Ministru;
2.6.1.3. In cazul in care Primul Ministru si Vice Prim Ministrul nu ajung la consens, CNC se va reuni in termen de 24 ore pentru a adopta o decizie;
2.6.1.4. Respectarea si aplicarea deciziilor luate sunt obligatorii pentru toti demnitarii care reprezinta Alianta.

2.6.2. Procedura de luare si implementare a deciziilor interministeriale

2.6.2.1. Proiectele inaintate care necesita avizele altor ministere vor fi avizate in termen de maxim 7 zile de la primire;
2.6.2.2. Pentru legea bugetului, termenul mentionat la 2.6.2.1. este de 30 zile;
2.6.2.3. Proiectele neavizate in termenele de la 2.6.2.1. si 2.6.2.2. vor fi avizate in plenul guvernului;
2.6.2.4. Avizele negative pot fi anulate de plenul guvernului.

2.6.3. Procedura de inlocuire a primului ministru

2.6.3.1. Primul ministru reprezentand Alianta poate fi inlocuit, cu respectarea procedurilor constitutionale in vigoare, numai prin decizia CNC, in baza acceptarii propunerii alternative a unei alte persoane, cu respectarea conditiilor de la 2.5.1.

2.6.4. Procedura de inlocuire a demnitarilor si a ocupantilor altor pozitii numite in administratia centrala si locala

2.6.4.1. Procedurile de inlocuire in aceste cazuri sunt similare cu cele de desemnare.

2.7. Proceduri de functionare a majoritatii parlamentare

2.7.1. Procedura de desemnare a conducerilor Camerelor Parlamentului

2.7.1.1. Partidul, membru al Aliantei care are cel mai mare numar de parlamentari alesi va avea prima optiune in nominalizarea unui candidat pentru presedintia uneia dintre Camerele Parlamentului;
2.7.1.2. Nominalizarea candidatului pentru presedintia celeilalte Camere a Parlamentului va reveni celuilalt partid membru al Aliantei;
2.7.1.3. Celelalte functii de conducere in cele doua Camere ale Parlamentului se desemneaza conform regulamentelor celor doua Camere Parlamentare;

2.7.2. Procedura de adoptare/modificare a proiectelor Guvernului

2.7.2.1. Parlamentarii membri ai partidelor componente ale coalitiei trebuie sa sprijine, in sedintele de grup parlamentar, de comisii si de plen initiativele guvernului Aliantei;
2.7.2.2. In vederea respectarii disciplinei si coerentei politice, la depunerea amendamentelor parlamentarii apartinand partidelor componente ale Aliantei vor solicita punctul de vedere al ministrului care a initiat proiectul supus amendarii.

2.7.3. Procedura de consultare in cazul initiativelor parlamentare

2.7.3.1. In cazul initiativelor parlamentare se aplica procedurile de la 2.7.2.2.;
2.7.3.2. Liderii grupurilor parlamentare ale partidelor apartinand Aliantei se vor consulta reciproc cu privire la initiativele parlamentare.